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原标题:北上广多地小升初暗箱掐尖 损害义务教育公平

浏览次数:86 时间:2019-10-11

(原标题:“小升初升学考试”背后的四大思考)

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近日,在四川长江职业学院进行一场隐秘的考试,共有300余名五、六年级的小学生参加。被群众举报后,成都市教育局、龙泉驿区教育局、公安局等多部门联合展开调查。

郑天虹、毛一竹

据调查,该场考试是成都芝麻帮教育咨询有限公司和成都新目标时代教育有限公司违规组织的“小升初升学占坑考试”。然后,根据考试成绩,给家长推荐培训机构进行课外辅导,并口头承诺参加考试的学生就读绵阳东辰学校、成都绵实外国语学校,及成都三原外国语学校。

《义务教育法》明确规定,义务教育阶段实施免试就近入学,不得分重点班和非重点班。教育部也三令五申,严禁奥数与升学挂钩。然而近日,在北京、上海和广州多地,小升初秘密考试盛行,不仅报考资格、考试内容与奥赛成绩、奥数有关,而且普遍以校外培优机构的统测排名为重要选拔依据。

“小升初升学考试”?不是早在2006年,国家已经取消小升初考试,最近公布的政策是2019年3月21日教育部发布《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》中明确规定,“规范义务教育学校招生入学行为,明确民办义务教育学校必须严格遵守义务教育免试入学规定,不得通过考试或变向考试等方式选拔学生”。

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教育部刚刚发布政策明确规定“免试入学,”,禁止组织小升初考试,为何培训机构敢“顶风作案”?

现阶段,我国教育资源在区域、城际间分配不均,短期内还难以做到完全均衡,因此,孩子在入学升学中能否真正享有平等权利,就有了更大的现实参考价值。可是,秘密组织考试掐尖,为重点班挑选苗子,已经人为地把幼小的孩子分成了三六九等。而在其选拔过程中,还参考校外培优机构的统测排名,更为近年高烧不退的“培优热”推波助澜。

教育信息的不对称

校外培优的火爆有其历史原因。以广州为例,2000年前后,广东一些公办中学以国家要重点发展示范高中之名,纷纷停办初中。为保留这些优质教育资源,政府当时鼓励引进社会力量合办初中,于是出现了一大批“名校办民校”的初中。

从2006年以后国家就已经明确禁止小升初考试,为什么到如今还有家长认为,小升初就应该有一场类似中考、高考那样的统一考试那。有三点原因:

民办初中为抢夺优质生源,打着公办名校的招牌、享有民办学校招生自主权,在义务教育小升初阶段大肆选拔掐尖。10多年间,广州的公办初中主要依靠电脑派位,按照《义务教育法》规定免试就近招生入学,而民办初中通过招生考试获得大量优质生源,使其升学率大幅攀升。近年来,广州中考前10名的学生几乎全部来自民校,其受欢迎度已远超公办学校。

1、多年来形成的定势思维,很多家长都认为,我上学的时候小升初就有考试,就自然而然的认为现在也有小升初考试。

当时,广州民校小升初考试既有校际联盟考,还有学校单考,试题难度均超越国家规定的教学大纲水平,且不乏奥数、奥英试题。2012年,广州出现4万多名小学生在半天内竞争民办中学3000个学位的局面,录取比例高达1:10。不少学生家长不自觉地被“绑架”其中,苦不堪言。

2、小升初信息的高度不对称,小升初有没有考试?考试的标准?学校招生标准?在教育方面家长是弱势群体。

2013年底,广州市教育局紧急叫停民校考试,提出“义务教育阶段民办学校不得采取考试方式进行选拔”,广州民办学校的小升初考试由笔试改为面谈。然而,由于面谈弹性更大,客观上让民办初中钻了空子——自己虽然不能组织考试,但依托校外培优机构的统测成绩选拔招生,大打“擦边球”,开始了与培训机构的捆绑合作。

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