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原标题:2019年教育部直属高校预算财政拨款哪家最多?

浏览次数:110 时间:2019-10-11

4月26日晚上,75所教育部直属高校全部在其信息公开官网中公布了2019年部门预算。青塔对各大教育部直属高校公布的预算数据进行了整理,并对其中的财政拨款收入进行对比分析,从中可以一窥国内重点高校的经费结构。

4月末,75所教育部直属高校在各自的信息公开网上发布了2019年财务预算。

比较可惜的是,北航、哈工大、西北工大等工信部直属高校以及国科大、中科大等中国科学院直属高校以及其他部委院校并未同期公布2019年预算数据,因此这些高校不在本文的统计范围之内。

从2014年起,教育部直属高校公布年度预算成为惯例。当时有三所高校预算超过百亿元,分别为清华大学、北京大学和浙江大学。

高校收入主要包括一般公共预算拨款收入、事业收入、上级补助收入、事业单位经营收入、附属单位上缴收入、其他收入、用事业基金弥补收支差额和上年转结等8个方面,其中一般公共预算拨款收入是指中央财政当年通过部门预算拨入学校的财政资金。

五年过去,高校预算也水涨船高。2014年位列第一的清华大学预算从164亿元增长到297亿元,预算超过百亿元的高校在今年突破八所,其中上海有两所。

教育部财政拨款的收入可以反映教育部对各个高校的经费支持力度,同时通过分析这部分收入占高校整年预算经费的比例,可以反映各个高校在经费结构方面的情况。

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北京大学和清华大学财政拨款收入均在50亿元以上,位于教育部直属高校的第1名和第2名;浙江大学、吉林大学、武汉大学、四川大学、华中科技大学、上海交通大学、复旦大学和山东大学,教育部财政拨款收入均在30亿元以上,其中浙江大学财政拨款收入达到40.09亿元,仅次于北京大学和清华大学;

这些高校“最有钱”

其他高校,如中山大学、西安交通大学、中南大学、南京大学等16所高校,教育部财政拨款收入在20亿元以上;东北大学、大连理工大学、西北农林科技大学等31所高校,教育部财政拨款收入达到10亿元以上,剩余18所高校的财政拨款收入在10亿元以下;教育部财政拨款收入位于前列的高校基本上都是原来985工程大学,现在一流大学建设高校;

预算超过百亿元的八所高校为清华大学,浙江大学,北京大学,中山大学,上海交通大学,复旦大学,华中科技大学和武汉大学。清华大学总经费遥遥领先,高达297.21亿元,直甩第二名浙江大学100亿元。紧跟其后的为北京大学和中山大学。

此外,华中师范大学、西南交通大学、中国地质大学、西安电子科技大学、东北师范大学和长安大学等原211工程大学,现在的一流学科建设高校财政拨款收入均在15亿元以上,表现不俗;

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另外,分析各个高校财政拨款收入占预算总经费比例也可以看出,各个高校的收入结构,可以反映高校的实力。中山大学、清华大学和中国石油大学的教育部财政拨款收入占各个高校预算总经费比例低于20%;浙江大学、北京交通大学、上海交通大学、同济大学、复旦大学、厦门大学等14所高校财政拨款收入比例在20%-30%之间,表明这些高校拥有更多的收入来源,也就有更多的经费支出双一流建设。而如外国语大学、师范类大学以及财经类大学财政拨款收入占比达到50%左右,相对更依赖于教育部的财政拨款。

上海只有上海交通大学以156.32亿元“低空飘过”150亿线,复旦大学以125.09亿元紧随其后。华中科技大学和武汉大学,则是今年新进入超过百亿元。

各个高校财政拨款收入及其占比如下:

在这八所高校后面,共有21所高校的预算在50亿元至100亿元之间,其余46所,即绝大多数高校的预算,都在0-50亿元之间。

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上海的8所部属高校,除了上海交通大学和复旦大学突破百亿外,同济大学和华东师范大学分别以90.46亿元和62.38亿元位列第三第四位,剩下的4所高校预算均低于50亿元,最低的上海外国语大学仅为13.4亿元。

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8所上海高校的预算金额,在全国75所高校的排名,从第5名到第71名不等。从历史数据看,这个排名变化不大,除了去年同济大学预算超百亿元,一度位列全国第五,超过当时位列第七的复旦大学。但今年,同济大学的预算重新回到百亿元以内,在全国的名次也回落到第12位。

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数据来源:各高校历年部门预算

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数据来源:据公开资料整理

“双一流”成为分水岭

75所高校中,预算最高的清华大学和最低的中央戏剧学院之间,预算数相差60倍。上海高校中,最低的上海外国语大学,预算也不到最高的上海交大的十分之一。

通常认为,高校预算中理科类院校比文科类高,东部比西部高,但现实不完全如此。比如,在上海的8所高校中,华东理工大学是典型的工科类院校,但比不上文科类见长的华东师范大学。与经费多少最相关的,是学校的规格。

根据高校所参与的国家学校或学科建设工程,我们将这8所上海高校大致可以分为两大类。

第一类为原“985工程”学校、国家“双一流”(世界一流大学和一流学科)建设院校,包括复旦大学、上海交通大学、同济大学、华东师范大学;

第二类则为原“211工程”学校和世界一流学科建设院校,有华东理工大学、东华大学、上海财经大学、上海外国语大学。

这两类高校在几年来的预算排名中自然而然地形成了一条分水岭。第一类高校包揽了上海的预算前4名,预算最少的华东师范大学,在全国的排名也稳定在第23名左右;第二类从华东理工大学开始,均在全国40名开外,预算都在50亿元以下。

可以看出,“头部高校”所需的建设经费较多,尤其“双一流”高校的建设又是近几年教育工作的重心。统计教育部发布的“双一流”建设学科名单会发现,年度预算排名上海高校前两位的上海交通大学和复旦大学,其所拥有的一流学科数量,也是上海地区最多的,全国范围内仅次于北京大学、清华大学及浙江大学。

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纯文科为何预算低?

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